東かがわ市議会 2022-12-21 令和４年第６回定例会（第３日目） 本文 開催日：2022年12月21日
その背景には、人口減少、コロナ禍の影響などによる厳しい経営状況、人手不足などが考えられます。また、最近では昭和３年に開業している引田駅舎が老朽化しているため、取り壊し、アルミ製のプレハブ型の簡易な駅舎に建て替えるとも聞いています。それに伴い、現在、汲み取り式のトイレも撤去する計画だそうです。
その背景には、人口減少、コロナ禍の影響などによる厳しい経営状況、人手不足などが考えられます。また、最近では昭和３年に開業している引田駅舎が老朽化しているため、取り壊し、アルミ製のプレハブ型の簡易な駅舎に建て替えるとも聞いています。それに伴い、現在、汲み取り式のトイレも撤去する計画だそうです。
それに伴い、建設業界においても人手不足や従業者の高齢化などが顕著であり、大きな課題となっております。また、担い手不足も今の業界の課題となってます。このような状況を受けて、国においては働き方改革が推進され、新・担い手３法が成立したようなわけでございます。そのような３法の中で、公共工事の施工時期の平準化が発注者の責務と明記され、また地方公共団体の努力義務とされております。
中でも、お隣の徳島県の那賀町は人口８，０００人の小さなまちですが、特区認定を受けてからドローン推進室という部署を新設し、日本一ドローンが飛ぶまちというスローガンの下、ドローンマップの作成、人手不足が進む林業への活用、過疎地へのドローン宅配便など様々な試みを行い、ドローンを前面に押し出したまちおこしを進めています。
また、慢性的な人手不足の状況下、将来的にＩＴ人材の不足が顕在化しています。そこで、特に若年層の皆様にＩＴに関する教育を受けていただけるような環境を整え、官民問わずＩＴに強い人材を市内で育成するとともに、地場産業の人材の高度化や収入の高い情報通信産業の誘致を推進し、地場産業のコーポレート・トランスフォーメーションを支援してまいります。
一方、建設工事については、特に各社とも人手不足により、工事の発注時期が重なった場合、同時期に複数の受注ができないことなどが主な原因であると考えております。
また、東京圏への一極集中の是正及び中小企業等における人手不足を解消するため、東京圏から移住される方に対し、単身世帯で60万円、２人以上の世帯で100万円を交付する「東京圏ＵＪＩターン移住支援制度」も設けており、新型コロナウイルス感染拡大により自宅などで仕事をするテレワークを積極的に活用する企業が増えるなど、これまでの働き方が見直される中で、令和３年度よりテレワークに関する要件を満たした方を対象に加えるなど
この制度は、地方への若者の移住を促し地域産業の人手不足を解消する狙いもあることから、各自治体に対し、文部科学省からではなく総務省から通達されています。 奨学金返済支援制度に対し、どのような見識か見解をお伺いします。 昨年６月には総務省通知の要件の見直しがされ、支援対象者に高校生等が追加されています。
さて、県内・市内企業の動向について、調査会社が昨年10月に行った調査によりますと、正社員が不足している県内企業が38％で、新型コロナウイルス感染症拡大の影響により、昨年２月から不足の割合が減少に転じており、前年同月と比べ28.4ポイント低下しているものの、業務量が回復していった場合は、再び人手不足が課題になると指摘されております。
また、コロナ禍において、就業環境が一層厳しくなっているという報道も耳にしますが、少子・超高齢化が進み、生産年齢の人口の減少や地域活力の低下など、様々な弊害が懸念される中、厚生労働省では生涯現役促進地域連携事業を進めており、アフターコロナを見据えた人手不足解消のためにも、シニア世代の就労と活躍が期待されているところであります。 そこでお伺いいたします。
一方で、このような生産から加工販売といった全ての過程を一つの形態で取り組むことは、人手不足や生産に係る手間の面から難しい場合もありますので、加工販売に関して生産者と他分野との連携をマッチングする事業を行っております。
そこで、議員御質問の１点目、本市のデジタル技術やＡＩ、データを活用して、住民の利便性向上や業務効率化を図り、行政サービス向上につなげていく上での様々な課題ですが、まずＡＩ、いわゆる人工知能は、人に替わってコンピューター自らが判断し様々な業務を行うもので、人手不足解消の手段として、近年、様々な分野で特に注目されている技術で、本市でも待機児童の入所振り分けなど、一部の業務に活用しております。
市役所の人手不足の問題も生じている中、業務の官民分担を改めて検討する必要があり、民営化や民間活力の活用は、限られた人材の適正配置、経営効率、働き方の観点からも避けて通れない方向性であると考えます。これまでのごみ収集運搬業務や学校給食調理業務などのように、民間の力を借りられるところには積極的に民間の力を活用し、専門性を生かした市民サービスの向上も図りながら行政運営の最適化を進めてまいります。
ただ、このような制度自体を御存じない農業者の方もまだまだたくさんいらっしゃると思いますので、今後は福祉課と農政部が協力し、農福連携について、より一層の周知啓発に努めまして、障害者の就労の場の提供を図るとともに、農家の人手不足の解消などにもつなげてまいりたいと思っております。 以上、近藤議員の再質問にお答え申し上げます。
国が、こうした副業の環境整備を促す通知を出すのは初めてですが、これには深刻な人手不足を受け、障害者支援など、地域活動の担い手として、地方公務員の活躍が期待されていることが背景にあります。地方公務員の副業は、法律で原則禁止されていますが、自治体が許可すれば行うことができ、同省によると、2018年度は４万1,669件の副業が許可されています。
まず、施政方針についてでありますが、地域経済の活性化につきましては、本市の主要産業の一つであります食料品製造業の事業者が抱える人手不足と出荷額の伸び悩みを解消し、地域経済の活力とまちのにぎわいを創出するため、国の交付金を活用して、令和元年度から３か年計画で食料品製造業活性化事業に取り組んでおります。
また、若者が大学進学や就職のために都会に出て、ふるさと三豊に帰ってこないため、地元企業は人手不足となり、外国人を雇用しています。外国人が増えております。 日本における外国人の現状を少しお話しさせていただきたいと思います。
市内の主要産業であります食料品製造業者や食品関係事業者から成る観音寺市食品産業ネットワーク協議会、地元の魅力ある商品を扱う地域商社せとうちイート株式会社と連携し、特産品開発や人手不足解消等に取り組み、地域経済の活性化を図ります。また、新たに企業版ふるさと納税の仕組みを利用し、食をテーマに地域事業者と連携して地域資源を活用したプロモーション事業に取り組んでまいります。
当該システムは、ＡＩが過去データを分析し、いじめが深刻化するリスクを瞬時に判断する仕組みであり、専門家からも人手不足が続く教育現場への導入が呼びかけられていることから、本市においても、システムの導入はいじめ対策として有効ではないでしょうか。 そこで伺います。 大津市などが開発したＡＩを活用した、いじめ予測分析システムに対する所見と、本市でも導入する考えについてお聞かせください。
新型コロナウイルス感染症は、経営難、人手不足の介護現場を直撃しております。介護事業所では、介護予防費減収、人手不足の進行など、混乱は解消されていません。 現在、介護報酬は2021年改定に向けて作業が行われていると思います。介護従事者の処遇改善も待ったなしの課題となっております。
これに対し委員より、昨今の宅配・郵便業界における人手不足等の影響により、県内のポスティング業者が選挙公報の全戸配布業務から撤退したことで、選挙期間の短い市長選挙・市議会議員選挙にあっては、選挙公報の全戸配布が極めて困難になりつつあることは重々承知しているものの、選挙の公平性の確保という観点から、全ての選挙人が平等に選挙公報を入手できる配布方法について、鋭意研究するよう求める意見があり、審査の結果、異議